局機關(guān)各科室：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（豫政辦〔2019〕30號）精神，著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，制定《南陽市教育局音像記錄事項清單》和《南陽市教育局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。現(xiàn)將兩個清單印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.《南陽市教育局音像記錄事項清單》
2.《南陽市教育局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》
2021年8月20日
附件1
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南陽市教育局行政執(zhí)法音像記錄事項清單 |
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序號 |
執(zhí)法環(huán)節(jié) |
執(zhí)法事項 |
記錄事項 |
記錄場所 |
執(zhí)法時限要求 |
記錄載體 |
執(zhí)法部門 |
記錄人 |
開始記錄時間 |
記錄過程 |
結(jié)束記錄時間 |
執(zhí)法記錄類別 |
備注 |
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1 |
教育行政處罰 |
調(diào)查取證 |
調(diào)查取證全過程 |
調(diào)查取證場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
進入調(diào)查取證場所 |
記錄調(diào)查取證全過程 |
離開調(diào)查取證場所 |
場景類 |
試用 |
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2 |
教育行政處罰 |
證據(jù)登記保存 |
證據(jù)登記保存全過程 |
證據(jù)登記保存場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
證據(jù)登記保存開始 |
證據(jù)登記保存全過程 |
證據(jù)登記保存結(jié)束 |
場景類 |
試用 |
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3 |
教育行政處罰 |
陳述、申辯 |
口頭陳述、申辯全過程 |
陳述申辯場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
進入陳述申辯場所 |
記錄受處罰人口頭陳述、申辯全過程 |
離開陳述申辯場所 |
場景類 |
試用 |
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4 |
教育行政處罰 |
舉行聽證 |
聽證全過程 |
聽證場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
進入聽證場所 |
記錄聽證全過程 |
離開聽證場所 |
場景類 |
試用 |
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5 |
教育行政處罰 |
簡易行政處罰 |
簡易行政處罰全過程 |
當場處罰場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
開始調(diào)查取證場所 |
記錄簡易行政處罰全過程 |
送達當場行政處罰決定書 |
場景類 |
試用 |
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6 |
行政檢查 |
檢查對象和執(zhí)法人員確定 |
檢查對象和執(zhí)法人員抽取過程 |
檢查對象和執(zhí)法人員抽取場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
實施行政檢查的科室 |
行政執(zhí)法人員 |
隨機抽取開始 |
記錄隨機抽取全過程 |
確定隨機抽取結(jié)果 |
場景類 |
試用 |
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7 |
文書送達 |
留置送達 |
送達文書全過程 |
文書送達場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
到達文書送達場所 |
記錄留置送達的全過程 |
文書送達環(huán)節(jié)結(jié)束 |
確認類 |
試用 |
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8 |
文書送達 |
公告送達 |
發(fā)布公告的報紙、網(wǎng)站等送達憑證 |
辦公場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
適時 |
記錄能夠反應(yīng)相關(guān)事項或場景的全過程 |
適時 |
確認 |
試用 |
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9 |
其他執(zhí)法環(huán)節(jié) |
執(zhí)法人員認為有必要記錄的事項 |
與管理相對人接觸 |
接觸場所 |
適時 |
執(zhí)法記錄儀或照相機、錄像機 |
相關(guān)執(zhí)法科室 |
行政執(zhí)法人員 |
適時 |
記錄能夠反應(yīng)相關(guān)事項或場景的全過程 |
適時 |
場景類 |
試用 |
附件2
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南陽市教育局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單 |
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序號 |
審核事項 |
審核依據(jù) |
提交部門 |
應(yīng)提交的審核材料 |
審核重點 |
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1 |
責令停止招生、吊銷辦學許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條 |
承辦科室 |
1.案件調(diào)查終結(jié)報告； 2.執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明； 3.行政執(zhí)法決定書代擬稿； 4.相關(guān)證據(jù)資料; 5.經(jīng)聽證或者評估的。還應(yīng)當提交聽證筆錄或者評估報告; 6.其他需要提交的材料。 |
1.行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格； 2.主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分; 3.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當； 4.程序是否合法； 5.行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備； 6.其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。 |
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2 |
撤銷教師資格 |
1.《中華人民共和國教育師法》第十四條； 2.《教師資格條例》（國務(wù)院令第188號）第十八條、第十九條、第二十條； 3.《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教育委員會令第27號）第十八條。 |
承辦科室 |
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3 |
擬對公民處以5000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款，或是沒收違法所得10萬元以上的。 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、第六十四條 |
承辦科室 |
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注: 1.重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指以南陽市教育局名義作出的重大行政執(zhí)法決定，在作出前由教育督導室(法制科)對其合法性、適當性進行審核的活動。 2.重大執(zhí)法決定法制審核的條件:涉及重大國家利益和公共利益的事項；可能造成重大杜會影響或引發(fā)社會風險的；直接關(guān)系行政管理相對人或他人重大權(quán)益的；需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；案件情況疑難復雜，涉及多個法律關(guān)系的；擬對發(fā)生法律效力的行政執(zhí)法決定進行糾正的；擬作出行政賠償或者不予行政賠償決定的；擬加重、減輕或免于行政處罰的、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。 |
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