教育部關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生
改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)
教學(xué)〔2020〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬有關(guān)高等學(xué)校：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)，我部決定自2020年起，在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)（也稱強(qiáng)基計(jì)劃）?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，探索多維度考核評(píng)價(jià)模式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，招收一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送后備人才。堅(jiān)持育人為本，探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法，引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與加快“雙一流”建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接，形成改革合力。促進(jìn)公平公正，著力完善制度規(guī)則，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。
二、試點(diǎn)定位
強(qiáng)基計(jì)劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國(guó)家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)。要突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。建立學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)要求和招生情況，適時(shí)調(diào)整強(qiáng)基計(jì)劃招生專業(yè)。
三、招生學(xué)校和規(guī)模
起步階段，在部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校（見(jiàn)附件1）范圍內(nèi)遴選高校開(kāi)展試點(diǎn)。相關(guān)高?？上蛭也可暾?qǐng)并提交相關(guān)專業(yè)的招生和人才培養(yǎng)一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)情況、招生和人才培養(yǎng)方案等因素，按照“一校一策”的原則，研究確定強(qiáng)基計(jì)劃招生高校、專業(yè)和規(guī)模。2020年起，不再組織開(kāi)展高校自主招生工作。
高校要與各地教育部門(mén)充分溝通協(xié)商，統(tǒng)籌考慮國(guó)家政策與導(dǎo)向、招生定位和培養(yǎng)要求、各地高考綜合改革進(jìn)程以及中學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)情況等因素，合理確定在各省（區(qū)、市）的強(qiáng)基計(jì)劃招生名額，并在各?。▍^(qū)、市）的分省計(jì)劃中安排。
四、招生辦法
在保證公平公正的前提下，探索建立多維度考核評(píng)價(jià)考生的招生模式。高校根據(jù)有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，制定強(qiáng)基計(jì)劃的招生和培養(yǎng)方案。符合高校報(bào)考條件的考生可在高考前申請(qǐng)參加強(qiáng)基計(jì)劃招生。高校依據(jù)考生的高考成績(jī)，按在各?。▍^(qū)、市）強(qiáng)基計(jì)劃招生名額的一定倍數(shù)確定參加高?？己说目忌麊巍？忌鷧⒓咏y(tǒng)一高考和高校考核后，高校將考生高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等按比例合成考生綜合成績(jī)（其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%），根據(jù)考生填報(bào)志愿，按綜合成績(jī)由高到低順序錄取。有關(guān)高校要認(rèn)真研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并在招生簡(jiǎn)章中提前向社會(huì)公布。
對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高?？芍贫ㄆ聘袢雵咝？己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布。考生參加統(tǒng)一高考后，由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績(jī)?cè)瓌t上不得低于各?。▍^(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線）。
五、培養(yǎng)模式
招生高校要對(duì)通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃錄取的學(xué)生制定單獨(dú)人才培養(yǎng)方案和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和使命感。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的高校，要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌。對(duì)通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃錄取學(xué)生可單獨(dú)編班，配備一流的師資，提供一流的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造一流的學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式。暢通成長(zhǎng)發(fā)展通道，對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生，高?？稍诿庠囃扑]研究生、直博、公派留學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金等方面予以優(yōu)先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，本科階段培養(yǎng)要夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科能力素養(yǎng)，碩博階段既可在本學(xué)科深造，也可探索學(xué)科交叉培養(yǎng)。推進(jìn)科教協(xié)同育人，鼓勵(lì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學(xué)生參與項(xiàng)目研究，探索建立結(jié)合重大科研任務(wù)進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量保障機(jī)制，建立科學(xué)化、多階段的動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，對(duì)進(jìn)入強(qiáng)基計(jì)劃的學(xué)生進(jìn)行綜合考查、科學(xué)分流。建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制和人才成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋信息不斷完善培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，持續(xù)改進(jìn)招生和培養(yǎng)工作。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)教育和指導(dǎo)，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。教育部將加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)基計(jì)劃的政策支持。
六、嚴(yán)格規(guī)范管理
高校強(qiáng)基計(jì)劃招生工作全程接受本校紀(jì)委監(jiān)督，并建立申訴途徑和舉報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格組織高?？己?，按照國(guó)家教育考試有關(guān)要求組織實(shí)施。筆試、面試安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，試題按機(jī)密級(jí)事項(xiàng)管理。面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式，過(guò)程全程錄音錄像。完善信息公開(kāi)公示，落實(shí)教育部、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)信息公開(kāi)制度，合理設(shè)置公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、大規(guī)模舞弊、招生嚴(yán)重違規(guī)的高校，取消其強(qiáng)基計(jì)劃招生資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé)問(wèn)責(zé)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、深化高校考試招生制度改革的重要舉措。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要充分認(rèn)識(shí)做好強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。有關(guān)省級(jí)高校招生委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)高校在本地開(kāi)展強(qiáng)基計(jì)劃錄取工作。有關(guān)高校是本校強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的責(zé)任主體，高校主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本校有關(guān)考試招生和培養(yǎng)工作負(fù)總責(zé)。要統(tǒng)籌兼顧本校實(shí)際情況，深入研究，根據(jù)文件要求認(rèn)真制定招生和培養(yǎng)方案，確保相關(guān)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好強(qiáng)基計(jì)劃的宣傳解讀工作，積極開(kāi)展面向考生和家長(zhǎng)的政策咨詢，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好改革氛圍。教育部將強(qiáng)基計(jì)劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍，建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。
附件1強(qiáng)基計(jì)劃試點(diǎn)高校名單
北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)
附件2強(qiáng)基計(jì)劃招生程序及管理要求
一、制定招生簡(jiǎn)章
有關(guān)高校應(yīng)根據(jù)本校的辦學(xué)定位、學(xué)科特色等，制定強(qiáng)基計(jì)劃招生簡(jiǎn)章，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、招生專業(yè)及計(jì)劃、報(bào)考條件及方式、入圍高?？己说霓k法、考核程序及辦法、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法、綜合成績(jī)折算辦法及錄取規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、咨詢及申訴渠道等。招生簡(jiǎn)章報(bào)經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后，于3月底前向社會(huì)公布。
二、考生申請(qǐng)報(bào)名
符合生源所在地當(dāng)年高考報(bào)名條件以及強(qiáng)基計(jì)劃招生學(xué)校報(bào)考條件的考生，由本人提出申請(qǐng)，于4月份按高校招生簡(jiǎn)章要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要對(duì)本地報(bào)名考生的高考報(bào)名資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。
三、考生參加統(tǒng)一高考
報(bào)名考生均須參加全國(guó)統(tǒng)一高考。
各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)原則上于6月25日前根據(jù)高校招生簡(jiǎn)章確定的規(guī)則，向有關(guān)高校提供報(bào)名考生高考成績(jī)（不含高考加分）。
四、確定入圍高?？己嗣麊尾⒐?/strong>
對(duì)于以高考成績(jī)?nèi)雵咝？己说?，有關(guān)高校在各?。▍^(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線，下同）上，按照在生源所在省份強(qiáng)基計(jì)劃招生名額的一定倍數(shù)，以考生高考成績(jī)從高到低確定參加高?？己嗣麊巍?br />
對(duì)于符合高校破格入圍條件的考生，考生高考成績(jī)應(yīng)達(dá)到高校招生簡(jiǎn)章確定的要求，且原則上不得低于各?。▍^(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。
有關(guān)高校原則上應(yīng)于6月26日前確定入圍高?？己说目忌麊尾⒐救雵鷺?biāo)準(zhǔn)。
五、組織高?？己?/strong>
有關(guān)高校于7月4日前完成對(duì)入圍考生組織高?？己耍êP試、面試）和體育測(cè)試，其中體育測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考。
高校考核是國(guó)家教育考試的組成部分，由招生高校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。有關(guān)高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于特殊類型考試招生工作相關(guān)規(guī)定，合理確定高校考核的內(nèi)容和形式。積極探索通過(guò)筆試、面試、實(shí)踐操作等方式，考查學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新思維，增強(qiáng)選才的科學(xué)性。要充分運(yùn)用學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，全面、深入地考察學(xué)生的能力和素養(yǎng)。要加強(qiáng)命題安全管理和質(zhì)量管理，加強(qiáng)面試專家等相關(guān)人員名單的安全保密，認(rèn)真執(zhí)行回避制度。高校考核的筆試、面試應(yīng)安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式，全程錄音錄像。
考生綜合素質(zhì)檔案由省級(jí)教育行政部門(mén)或中學(xué)根據(jù)入圍高?？己说目忌麊斡?月27日前提供。已建立省級(jí)統(tǒng)一信息平臺(tái)的省份，由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一將考生電子化的綜合素質(zhì)檔案提供招生高校。未建立省級(jí)統(tǒng)一信息平臺(tái)的省份，由考生就讀中學(xué)提供經(jīng)中學(xué)校長(zhǎng)簽字確認(rèn)的綜合素質(zhì)檔案。綜合素質(zhì)檔案須提前在考生就讀中學(xué)詳盡公示。
六、確定錄取名單并公示
有關(guān)高校將考生高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等按比例合成考生綜合成績(jī)（其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%），并根據(jù)考生填報(bào)志愿，按綜合成績(jī)由高到低確定錄取名單，提交生源所在省級(jí)招辦辦理錄取手續(xù)。各省級(jí)招辦應(yīng)在提前批次錄取開(kāi)始前完成錄取備案。破格錄取的考生，按照高校招生簡(jiǎn)章公布辦法進(jìn)行錄取。被錄取考生不再參加后續(xù)高考志愿錄取。有關(guān)高校須于7月5日前確定錄取考生名單并公示錄取標(biāo)準(zhǔn)。
七、嚴(yán)格遵守強(qiáng)基計(jì)劃招生“十嚴(yán)禁”
高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的強(qiáng)基計(jì)劃招生簡(jiǎn)章或進(jìn)行虛假招生宣傳；不得以任何形式組織與強(qiáng)基計(jì)劃招生掛鉤的冬令營(yíng)、夏令營(yíng)及考核工作，或委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展報(bào)名、考核等有關(guān)工作；高校招生工作人員、專家評(píng)委不得參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動(dòng)；不得以“新生高額獎(jiǎng)學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)或向考生違規(guī)承諾錄??；未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破強(qiáng)基計(jì)劃的招生計(jì)劃錄??；不得在發(fā)放新生錄取通知書(shū)或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)；通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃錄取的學(xué)生入校后原則上不得轉(zhuǎn)到相關(guān)學(xué)科之外的專業(yè)就讀。省級(jí)高校招生委員會(huì)和省級(jí)教育行政部門(mén)不得擅自擴(kuò)大強(qiáng)基計(jì)劃招生高校范圍或出臺(tái)與國(guó)家招生政策相抵觸的招生辦法。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
